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以解放思想的扎实举措圆“开发区梦”

pt真人平台2013-06-25 pt真人平台6171 pt真人平台
     实现跨越发展、率先实现小康,当标兵、当领跑者,这是沧州经济开发区党工委书记、管委会主任杨洪榜心中的“开发区梦”。在“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中,沧州经济开发区主动走出去对标先进,改进不足。日前,杨洪榜向记者诉说了沧州经济开发区将如何圆梦。
    通过解放思想激发每个开发区人的工作激情,全身心地投入到发展中去
    在杨洪榜的办公桌上,有一沓文件非常引人注目。这是沧州市去年出台的关于促进沿海经济、县域经济、中心城区经济“三大版块”和重点项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业产业化、对外开放等“七大经济增长点”发展的一系列文件。杨洪榜几乎每一天都要翻看一下。
    “我之所以把这几个文件放在案头,就是时刻提醒自己沧州经济开发区已经具备了明晰的发展思路和方向目标,重要的是扎扎实实的真正行动。”杨洪榜说。
    今年年初,杨洪榜对开发区全体干部职工提出要践行“开发区梦”,要实现跨越发展、率先实现小康,当标兵、当领跑者。对于这个实在而又艰辛的梦想,杨洪榜充满信心。“只要开发区干部群众解放思想,肯苦干肯实干就一定能圆梦。”
    为解放思想,开发区选择山东临沂经济技术开发区作为对标学习单位。临沂开发区规划面积223平方公里,拥有23万人口。开发区先后派遣两批人员到临沂考察学习,这次对标先进,使杨洪榜深有感触。
    “我们之所以选择临沂开发区,就是因为他们思想解放程度高,工作魄力足,这为他们的工作开展营造出很好的发展空间。临沂开发区提出非凡的能力、过人的体力、超常的精力,周六保证没有,周日不保证有,投资20亿的山东临工2万台大型挖掘机项目、投资30亿元的柳工工程机械项目都做到了当年开工,当年投产,占地2300亩的动植物园项目拆迁与建设只用了6个月时间。这样的工作力度完全显现出开发区工作的魄力。”杨洪榜说。
    随着资源供应紧缺,制约开发区发展因素日益增多。但在杨洪榜看来,这些难题不是发展速度减缓的原因。“几乎所有的开发区都面临同样的问题,为什么先进发达的开发区就能率先发展?究其原因就是我们的思想还不够解放,我们的工作激情不足。这次到外地考察发现,只要先进地区,那里的干部总给人一种充满激情的印象。做事较真,不达目的绝不罢休的劲头是值得我们学习的。将双脚捆住的人永远迈不开步子,将双手插在兜里的人永远攀不上梯子,将脑袋仅用来说话的人永远干不成大事。有美丽梦想,有实现梦想的正确路径,还要把‘爱沧州、做贡献、干成事、出亮点’落实到开发区具体工作中,我们的梦想才能变成现实。”
    强力推动招商引资工作,主动出击、主动联系,紧抓一批大项目
    2012年,沧州经济开发区台商产业转移创新基地首批项目开工建设,开发区招商部门的辛苦付出换来了台商抱团落户,这一“区中园”也成为开发区近年来招商引资的得意之作。
    随着“区中园”相继开花结果,杨洪榜对开发区的招商引资工作有了新的期冀。“临沂开发区设有20个招商局,采用项目激励机制,只要招商工作人员能把项目引来,就从园区财政中拨款奖励,完不成任务的还要进行惩罚。今年临沂开发区已经几十个项目开工建设了,这种真干事的精神十分有借鉴意义。”
    为推进招商引资工作,沧州经济开发区今年出台了奖励扶持政策,打好招商引资“五大战役”(京津战役、渡江战役、广深战役、世界500强战役和全国500强战役)。在牢牢抓住台商产业转移创新基地这个重点的同时,在整机项目、高科技项目、现代服务业项目和央企项目引进这四个方面实现新的、大的突破。同时积极推进以商招商,通过区内企业的人脉管理,网罗更多大项目。
    “今年开发区相继积极跟踪洽谈上海通用发动机、上海粉末冶金协会新材料基地建设、富达科技集团电气科技产业园建设等一批重点项目,浙江科达新型保温材料基地项目等一批重大项目相继落户,为招商工作打开了良好的局面。台商产业转移创新基地的成功经验表明,对项目进展的跟进程度决定了项目能否落地。因此在充分学习此次外出考察的经验基础上,开发区的招商引资工作重点将进一步明确。”杨洪榜介绍。
    创新招商模式,一方面面向社会公开招聘,引进人才,建立一支专业化的招商队伍,推行按项目付酬的办法,把招商人员逼上一线;一方面按照“政府主导、市场化运作”的模式,与幸福基业公司合作,利用幸福基业500余人的专业招商团队和横跨多个行业的企业客户资源,实行委托招商,促进加快发展。主动设计产业,实现产业间、项目间的互联互通,主动出击,有方向、有目的地去开展招商;盯紧大项目,以大项目落地拉动产业发展。
    改变招商引资工作中吃大锅饭的做法,杨洪榜已经做好了充足的思想准备。“转变招商思路,推行市场化机制,先在2个招商局中试验,效果好得话就会全面铺开。在‘高、大、整’项目上实现突破,这是先进开发区的成功经验,也是沧州经济开发区未来的发展方向。今年上半年开发区各项经济指标预计全部实现时间任务‘双过半’,我们不能满足于这样的成绩,必须依托一批大项目,才能实现率先发展,实现跨越式发展。”
    打破机制体制樊篱,大力发展城市建设,走一条产城互动的发展之路
    今年是沧州经济开发区成立21周年,21年开发区发展取得了长足进步,但在杨洪榜眼中,城市功能滞后已成为制约开发区发展重要因素。
    “开发区这些年来,在发展路径上有待进一步提升,尤其要强化开发区造城功能。许多地方工业发展与城市繁荣脱节,产城结合不好,既影响了城,也制约了产。沧州开发区只有做到以产兴城、产城互动,毫不动摇地抓产业发展,毫不动摇地抓城区发展,才能建成繁荣靓丽的东部新城,这样才能有大作为、有大发展。”杨洪榜表示。
    在到山东临沂、烟台开发区考察学习期间,杨洪榜专门对城市建设与园区发展做了大量详细的调查。“临沂、烟台等地都是通过开发区发展产业,通过产业拉动中心城区快速发展。这两个开发区的城市建设各具特色,确实值得我们学习。实践证明,没有大的投入,开发区的发展迈不了大步子。辩证地看,开发区20年的发展没有举债,既是开发区的贡献,也是开发区的遗憾。先进开发区的经验证明,举债发展,不失为一条加快发展的有效途径。我们正在通过三个渠道进行融资,一是和国开行融资10亿元,实施城中村改造项目,二是通过台湾工业园融资,三是以开发区 建投公司的名义对外融资。三条途径都在紧锣密鼓地进行。”
    杨洪榜认为, “我们机制体制中存在的一些问题,往往会使我们与发展良机擦肩而过。开发区是一个地区经济增长的重要引擎,要使引擎更有力量,就要充分为开发区发展松绑,优化执法环境,提升工作效率……这些都是开发区和沧州市为建设沿海强市应当共同努力做出的改革创新。”