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精彩的跨越——沧州经济开发区打造亮点工作纪实

pt真人平台2012-04-28 pt真人平台7554 pt真人平台
    今年一季度,沧州经济开发区交出了一份不平常的发展答卷:全区地区生产总值同比增长29.7%,财政一般预算收入同比增长75.3%,规模以上工业增加值同比增长29.8%,各主要经济指标增速均居全市前列。
   作为全市发展的一大亮点,作为沧州对外开放的窗口和壮大中心城市经济的工业引擎,沧州经济开发区的快速发展路径值得关注和借鉴。
“引凤筑巢”开创园区建设新模式
    抓发展就要上项目,上项目就要建园区。沧州经济开发区很早就确定了“一区多园”的发展思路。
    据了解,目前规划的工业园区主要有六个:台湾工业园、新兴产业示范园、塑料产业创业示范园、现代物流园、名优汽车配件园和安防科技园。
    更值得一提的是,在园区建设上,开发区跳出“筑巢引凤”的传统思路,创出了一条“引凤筑巢”的新途径。
    在不久前举行的中国·沧州(香港)经贸合作暨渤海新区投资环境推介会上,沧州经济开发区台湾工业园项目正式签约。项目总投资超百亿元,一期占地2500亩,二期占地5000亩,三期预留1万亩,主要承接珠三角台资扩张与产业转移,进而承接长三角、大陆其他地区以及台湾地区台资企业。在事先基本没有台资注入的背景下,沧州经济开发区将一举建成台资在我省转移的大基地、大园区。
    这一项目的落户并非偶然。对于南资北移,沧州经济开发区党工委、管委会进行了持续关注。党工委书记、管委会主任杨洪榜认为,目前国内经济结构、产业结构加速调整,部分发达地区正处于从工业向服务业转型的发展阶段,许多传统工业、总部经济的生产基地要向土地资源丰富、劳动力成本低、区位和交通优势明显的地区转移,这为沧州经济开发区承接京津产业转移和南资北移提供了重要机遇。而对于开发区而言,要想在推进发展中做贡献、干成事、出亮点,必须尽快将交通、土地、市场、劳动力等资源转化为优势,顺势而为,乘势而上,招好项目、引大项目,加快前进步伐,实现后发赶超。
    思路既定,机遇不期而至。去年4月,市委、市政府在广州举行招商说明会,沧州经济开发区与广州台资企业协会就建立了密切联系。广州台资企业密集,但受土地、劳动力等因素制约,正寻求向北方转移,沧州招商说明会的举行恰逢其时。而对于这一转移动向, 他们一路跟进,紧抓不放。经多次积极接洽,广州台资企业协会负责人最终敞开心扉,提议专门组团前来实地考察,并成立产业转移小组负责洽谈相关事宜。
    沧州经济开发区的独特优势和精心准备,让事前曾多方物色产业转移地点的广州台资企业协会迅速打消了疑虑,去年8月,双方签订合作框架协议,达成投资意向。
    目前,台湾工业园已确定第一批入园企业30家,其中10家企业计划于5月开工建设。园区以电子信息、机械制造、轻工纺织三大产业为主,规划面积11.7平方公里,现已具备企业入驻条件。这一项目的逐步落实,不仅将“引凤筑巢”的创新理念在实践中予以生动阐释,而且为叫响多年的南资北移起到了示范引领作用。依照这一理念,他们乘势而上,与深圳安防协会合作投资100亿元着手开展安防科技园建设;达成新兴产业示范园MOCVD设备及外延片生产项目初步合作协议,计划年内开工;现代物流园投资29亿元的河北好日子物流中心项目已经开工;塑料产业创业示范园沧州三塑及佳和塑业等项目和名优汽车配件园力源国际名优汽车配件生产项目也已开工。拉动全区发展的六大园区建设已初具形态。
“五大战役”打响招商引资攻坚战
    没有项目支撑,就不会有园区的壮大和开发区的崛起。利用沧州沿海经济发展跻身国家战略的独特优势,抓住南资北移和京津产业外迁的大好机遇,沧州经济开发区结合实际,举全区之力打响招商引资“五大战役”,即京津战役、渡江战役、广深战役、世界500强战役和全国500强战役。
    针对“五大战役”,由区领导班子成员带队,分成5支队伍,全年保证有150天以上在五大区域和相关行业招商。围绕引进一批产业关联度大、科技含量高、成长性好、带动力强的园区项目、龙头项目和外资项目,延伸产业链,拓展项目源,努力打造集群化发展格局,全面推进新型工业化建设。
    每次招商引资,都要明确工作方法和任务目标。力争“五个一”:供一条信息、引一笔资金、拉一个客户、联一个关系、上一个项目;做到“五问”:一问谁去招商、二问什么时候去招商、三问去哪里招商、四问找谁招商、五问采取什么措施招商;完成“五促”:一促定向、二促签约、三促补偿、四促开工、五促竣工。
    河北好日子物流中心项目,是开发区招商的一个典型范例。这一项目由河北好日子股份有限公司、河北省新合作控股集团有限公司共同投资建设,固定资产投资25亿元。得知双方投资合作意向后,区招商团立即跟进,协同磋商并在第一时间协助解决土地等相关问题,使项目入驻最大限度缩短了时间、畅通了渠道。项目建成后,将融批发交易、仓储物流、金融服务于一体,形成集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能健全的现代化产业园区。园区用工约1.2万人,年销售收入预计达52亿元,年纳税约6600万元。
    找准自身产业对接点,持之以恒地招商引资,最终为开发区赢来硕果满枝。目前,区内共有在建、计划竣工及开工项目50个,总投资288.67亿元。其中在建项目33个,总投资190.1亿元;计划竣工项目10个,总投资39.6亿元;今年计划开工项目17个,总投资98.6亿元。大项目、好项目争相进入、梯度推进,成为沧州经济开发区实现发展跃升的重要跳板。
“内外兼修”力促发展环境上水平 
    园区建起来了,项目引进来了,能否扎根成长、发展壮大,关键在环境。在发展环境的优化与提升上,区领导选择了“内外兼修”。
    外部环境以基础设施建设和扩区工程为主线。在完善开发区路网架构的同时,积极推动开发区外联通道和城市功能的拓展。目前,列入计划的东部高速连接线方案已得到省相关部门认可,待批复下达后,即可开始勘测、立项等前期准备工作。黄河东路延伸线工程,正加紧进行前期准备工作,力争在两年内实现全线贯通。与电力部门、供排水集团多方协调,积极促成了110万千伏高压线调整和10千伏线路架设。东扩区内水网铺设已全面展开,城区排干和王希鲁排干开发区段清淤、北海路翻修改造和区内路面养护已经完成,环境卫生集中整治和绿化、亮化工作取得阶段性成果。城市管理水平显著提升,去年共受理各类城市管理案件551起,处置率99.64%,结案率96.54%,两项指标在全市数字化城市管理专业部门综合评价中均获第一。
    扩区晋级步伐随之加快。在加快编制园区产业发展规划的同时, 积极协调有关职能部门推进城市总规和土地利用规划修编。在《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略的难得机遇下,积极做好扩区和晋升“国家队”工作,努力提升发展空间,提高发展档次。
    内部环境以提升服务水平和办事效率为主线。针对当前项目较多、招商形势较好的情况,全面推行了领导成员分包责任制,建立了项目建设联席会制度,实行了部门首办负责制和相关手续全程领办制。对每一个项目,都有领导牵头、部门对接、专人负责,加强跟踪和洽谈,确保服务落实到行动,优势转化为成果。通过提高项目签约率,通过在精心呵护下一个优势项目的蝶变升华,为开发区持续、稳定、快速发展提供不竭动力。
编       后
    作为壮大中心城市经济的关键一环,沧州经济开发区的快速发展让我们眼前一亮。
    中心城市是承载和辐射区域经济发展的重要平台,既关系着地方形象,更影响着发展质量、牵系着群众福祉。虽然由于诸多原因,沧州中心城市经济相比沿海经济和县域经济,一度曾处于弱势,但从上到下的高度关注和一系列优惠政策、扶持措施的适时出台,让我们已经看到了中心城市经济后发崛起的力量。
    沧州经济开发区的发展实践告诉我们,只要我们静下心来钻研,塌下身子干事,并在创新与实践中持续攻坚,敢打必胜,壮大中心城市经济就会渐行渐近,建设沿海强市也将很快由蓝图变成现实。